为进一步促进开发区体制机制创新，推动开发区高质量发展、提质增效、转型升级，根据中央编委《关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的挃导意见》(中编委发〔2020〕7 号)和《湖南省清理规范开发区管理机构的实施方案》(湘编发〔2021〕3号)精神，县委编办不等不靠，迅速行动，坚持调研先行，以解决开发区管理机构设置不规范、职能重点不突出、与行政区关系不顺等问题为导向，扎实做好规范开发区管理体制机制前期工作，促进开发区“瘦身强体”。

一是坚持学习为先，思想认识到位。县委编委把规范开发区管理机构工作摆在突出位置，在上级编委统一安排下，周密部署，统筹安排，把抓工作举措落地作为政治责任。及时召开编委会，深入学省市有关改革文件，在学懂弄通做实上下功夫，吃透改革精神，牢牢把握改革方向，指导实践、推动工作。学习借鉴外地先进经验，理清改革思路，明确改革方向，为制定方案提供有益借鉴。在方案起草过程中，反复研究、论证、修改，数次与省、市协调沟通，征求上级意见。结合上级政策要求，组织召开开发区改革工作协调会，召集相关部门单位座谈，广泛征求意见，细致做通工作，破除思想障碍。

二是坚持调研先行，理清改革思路。为确保改革不走弯路、不偏轨道，县委编办迅速研究部署改革相关工作，深入开发区实地调研，进一步理清开发区及其管理机构的基本情况和运行管理现状，县委编办坚持“开门”搞改革，加强改革的前期调研摸底，搜集、整理开发区机构编制“实情”，梳理形成《蓝山县开发区机构编制管理台账》，做到了底子清，问题准，为下一步全面启动改革和清理规范工作“建档立卡”。同时，对照省、市的方案，对我县开发区的现状情况、改革路径、可能存在的问题困难进行了分析研判，理清了改革思路。

三是坚持统筹协调，拟定实施方案。在开发区原有职能职责的基础上，通过征求各有关部门、入驻企业等各方面意见建议的基础上，按照坚持党的全面领导、优化协同高效、聚焦主责主业的原则，制定《蓝山县关于开展清理规范开发区管理机构的工作方案》，明确了清理规范的工作目标、工作步骤、时间节点和责任人员。县委编办充分发挥牵头统领作用，组织、人社、财政、发改等部门密切配合，形成合力，并结合实际按照深化事业单位改革试点精神，制定开发区所属事业机构优化整合建议方案，提请县委编委会研究审定。

四是规范管理体制，激发创新活力。根据省、市有关精神，从清理规范开发区管理机构、明确开发区管理机构职能定位、从严控制机构数量和规格、精简优化开发区内部管理架构等方面着手，加大清理规范力度，结合开发区功能定位和形态特征，依法合理确定开发区管理机构承担的主要职责，规范人员编制管理汇总梳理涉及开发区创新发展的职能职责，力争理顺各方职责关系，构建运行顺畅、充满活力的工作体系。同时，统筹划分涉及开发区党的建设、组织领导、发展规划、科技创新、统筹协调等管理和服务职能，积极推进审批服务便民化，着力强化经济管理、投资服务、招商引资、项目建设、安全生产、生态环境保护等职责功能，为增强开发区服务企业和经济社会发展的积极性、主动性、创造性打下坚实基础，积极探索园区实行“一枚印章管审批”和 “一支队伍管执法”，不断提高开发区发展能力和服务水平，为开发区高质量发展提供体制机制保障。