2月28日，2013年蓝山县委经济工作会在县政府大礼堂开幕

　　天地回春紫气频来兴产业，虎蛇接力财源广进惠民生。2月28日，2013年蓝山县委经济工作会在县政府大礼堂开幕，会议现场简朴而端庄，庄严而热烈，与会代表笑容满面、朝气蓬勃。本次会议的主要任务是深入贯彻党的十八大和中央、省市委经济工作会议精神，回顾总结，表彰先进，鞭策后进，安排工作，动员全县广大党员干部振奋精神，提振信心，以更高的工作效率、更务实的工作作风，全面推进“四个蓝山”建设，开创蓝山小康社会建设新局面。

县委书记魏湘江主持会议并作重要讲话

　　8时30分，县委书记魏湘江主持会议并宣布大会开幕。县委副书记、县长冯德校出席会议并作主题报告。谭立宏、谭平玉、陈海潮、唐小明、黄和平、盘德平、金彪、刘素萍、黄永英、奉来生、唐志雄等全体县级领导出席会议，常委担任一把手单位全体副职，县直副科级以上单位党政一把手，省市驻蓝单位负责人，乡镇办事处党政一把手、分管计生、综治维稳、组织工作的副职，社区、居委会和农村党支部书记，老干部、第一村支部书记和大学生村官代表，受表彰单位代表及个人参加会议。

县委副书记、县长冯德校作经济工作报告

　　县委副书记、县长冯德校首先作经济工作报告。冯德校说，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，总结2012年经济工作，安排部署2013年经济工作，坚定信心、加快发展，确保2017年全面建成小康社会。

　　冯德校说，党的十八大提出，到2020年要确保全面建成小康社会，这是我们党向全国人民作出的庄严承诺。根据十八大全面建成小康社会的新要求，省委、省政府提出，要走在全国全面建成小康社会的前列，在全国率先走出一条两型社会建设的路子，2017年全省地方生产总值比2010年翻一番，城乡居民人均收入与全国同步翻番。市委、市政府提出2019年要全面建成小康永州。县委十一届二次会议提出，2017年要全面建成小康蓝山。

县委副书记谭立宏宣读有关表彰决定

　　冯德校指出，全面建成小康社会的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设“湖南开放的桥头堡、湘南开发的排头兵、永州发展的先行县”的战略定位，以统筹城乡、和谐发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以建设“湘南国家级承接产业转移示范区”为总抓手，加快推进“四化两型”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，确保2017年全面建成小康蓝山。冯德校指出，全面建成小康社会，必须坚持加快发展、坚持基础先行、坚持产业支撑、坚持城乡统筹、坚持保障民生等。

　　冯德校强调，2013年是全面贯彻落实十八大精神的关键之年，也是新一届政府的开局之年，全县主要预期目标是：地方生产总值增长12%，规模工业增加值增长18%，固定资产投资增长32%，社会消费品零售总额增长18%，财政总收入增长18%，城乡居民收入增长15%，城镇化率提高3.6%，人口自然增长率控制在7.5‰以内。要在项目建设上下功夫，在产业培育上下功夫，在城乡统筹上下功夫，在改善民生上下功夫，在创新社会管理上下功夫，在破解难题上下功夫。

　　冯德校强调，全面建成小康蓝山，使命光荣、责任重大。让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，顽强拼搏，奋力赶超，为提前全面建成小康社会而努力奋斗！

大会对先进给予表彰

　　县委副书记谭立宏宣读了《关于表彰2012年度记功嘉奖人员及先进单位、先进个人的决定》。主席台领导为“集体三等功”单位、“全县目标管理综合考核一等奖”、“十佳村干部”、“十佳企业主”、“人口计生工作模范单位”等10项先进单位和个人颁奖。县直各单位、各乡镇（场）办事处、省市驻蓝单位负责人向县委、县政府递交了绩效考核、综治维稳、计划生育等工作的目标管理责任书。

递交目标管理责任书

　　县委书记魏湘江在会上作了重要讲话。他说，要切实加强领导班子建设，一方面要坚持正确的用人导向。坚持“四个不用、四个重视、四个差额、四个优先”的原则，坚持“四个不用”，即不忠不孝、无情无义、没头没脑、不干不净的干部坚决不用；坚持“四个重视”，即重视个人品德，重视个人实绩，重视基层一线，重视群众公认；坚持“四个差额”，即坚持差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决；坚持“四个优先”，即坚持在项目建设、服务企业、招商引资、艰苦环境中做出突出贡献的干部优先提拔。真正树立起“有为者有位，无为者无位”的正确用人导向。另一方面，要坚持深化干部人事制度改革。要加大竞争性选拔力度。要进一步加大公开选拔力度，把公选条件进一步放宽，通过“赛场选马”，竞争性选拔干部，让更多的优秀人才脱颖而出，进一步增强农村基层干部干事创业的政治热情。要加大干部交流力度。对在同一岗位工作时间较长的干部进行有计划的交流，确保干部流动顺畅，通过切实加强干部交流，激发干部队伍活力。

　　魏湘江指出，要切实加强基层组织建设，要以改革创新精神提升基层组织战斗力和基层党建工作科学化水平，进一步夯实基层组织基础，为全面建成小康蓝山提供坚强的组织保证。一方面，要突出先进引领和后进转化。要大力宣传全国先进基层党组织毛俊村，湖南省新农村建设示范村上清涵村等先进村；全国劳动模范廖仁旺、全国优秀党务工作者雷建基等先进个人，让全县基层党组织和党员干部就近学习有榜样、赶超有标杆。坚持统筹城乡抓党建，全面协调推进党建工作。要在农村、社区、机关、企事业单位分别打造一批能看、能学、能赶，影响一方、带动一片的基层组织建设示范点，在全县各行各业各领域广泛开展比贡献、争先进活动，让典型人物在活动中涌现出来。要对后进党组织进行整改升级，要充分挖掘、全面总结成家村的后进转化经验。要认真分析后进村到先进村、示范村的转变动力和原因，加大干部下派力度，加大后进村转化力度，切实增强后进党组织的创造力、凝聚力和战斗力。另一方面，要进一步强化村级的考核管理。要在去年把村干部考核，纳入县级目标管理绩效考核范畴的基础上，进一步完善考核办法，调整考核指标，加大奖惩力度，推动全县工作重心下移。要引入群众满意度民主测评机制，考核结果与村干部报酬和去留直接挂钩，真正做到“村干部行不行，群众来测评；村干部上不上，群众说了算”，让村级考核真正考出水平，考出成效。同时，要进一步加强党员发展和管理，提高发展质量，坚决杜绝“家族党”、“宗派党”和“亲朋党”等近亲繁殖现象。如出现这种情况，必须严格追究乡镇党委和村支部书记责任。要及时处置不合格党员，树立党在人民群众中的形象和威信。

会议一角

　　魏湘江指出，要切实加强干部作风建设。各级党员干部要紧跟时代步伐，切实改进工作作风，努力在全面建成小康蓝山中有所作为。一是要规范制度严作风。党的十八大以来，中央出台了关于密切联系群众、转变干部作风的“八项规定”，省委出台了“九项规定”，市委出台了“十项规定”。县委要把转变干部作风作为推动工作落实的第一抓手，近期要根据中央和省市委的有关规定，结合蓝山实际，在转变干部作风方面制定出台务实管用、容易操作的有关规定。全县各级各部门要把学习贯彻各级转变干部作风规定作为一件严肃的政治任务，狠抓落实，进一步推动作风转变；全体党员干部要增强政治敏感性，坚决贯彻执行。特别是在公款吃喝、公车私用等方面必须刹住车，上班缺岗、网聊、娱乐等现象必须杜绝。二是要开展活动改作风。要在全县广大干部中持续开展以党的十八大精神为主的宣传教育活动，开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，常年开展以排忧解难为主题的“四深入两结对一测评”活动，推动干部作风转变取得实效。三是要强化督查抓作风。县纪委、“两办”督查室、组织部要加大督查力度，坚持明察与暗访相结合，单独督查与联合督查相结合，集中督查与跟踪督查相结合，对县委的各项工作部署和决策安排进行跟踪督查，确保工作落到实处；对干部作风进行严格督查，确保工作作风切实转变。对工作不落实，违反相关作风规定的单位和个人要及时通报批评和媒体曝光，情节严重的一律追究纪律责任，绝不姑息迁就，真正下决心整顿好干部作风。

　　魏湘江强调，要切实加强考核体系建设，要进一步加强考核管理，发挥考核指挥棒作用，以考核推动经济社会又快又好发展。一要继续加大考核方式改革力度。要实施分类考核，根据工作单位性质，把目标考核分成共性目标和个性目标。通过强化对县委中心工作的共性考核，确保政令畅通、令行禁止；根据县直单位业务工作特点和各乡镇办事处工作的地域性、时段性特点，加强个性考核，提高考核针对性。确保中心工作不拖沓、部门职能不弱化。要加大考核频率，除了半年考核、年终考核外，还要加大日常考核，形成日常考核促进度、督质量，半年考核作比较、看效果，年终考核定优劣、作鞭策的效果。二要继续加大考核资源整合力度。整合“两办”、纪检、组织、人事、政法、信访、安全、计生等部门力量，坚持由考核办牵头，相关考核任务责任单位协调配合，形成县委直接领导下的大考核体系，做到统一口径、统一步伐、统一考核。要加大表彰力度，2014年经济工作会上台表彰的项目共为8大奖项，20小项，即整合成党的建设、经济工作、社会管理创新、美丽蓝山建设、农业农村工作、计划生育工作、工作创新奖、突出贡献奖。这8大类奖项有的已经印发了考核办法，有的还在修订完善，考核办要有效的统筹整合，使奖项考核有依据，依据完善才考核。三要继续加大考核结果运用力度。要强化考核反馈，通过考核反馈使有关单位部门找差距、查原因，知耻而后勇。要鼓励创先争优，积极鼓励各单位向中央、省、市争牌子、争先进、争荣誉，凡在发展中发挥重要作用的部门要重奖，作出突出贡献的个人要重用，凡连续两年全市排名倒数，拖全县工作后腿的单位和个人要给予重罚和调整；对于不作为、慢作为、乱作为造成损失，评为不合格的单位，班子成员一年内不得提拔重用；半年、年终两次综合考核评估排全县倒数第一的单位，责令党政一把手引咎辞职，班子解散。逐步形成优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、不称职干部有危机感的工作氛围，推动各项工作再上新台阶。

　　会后，县级领导还与20余名先进个人进行了合影留念。

县级领导与先进个人合影留念

会场外

会场外

[编辑：胡小菲]