彩神-下载

 　主持人：女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席湖南省人民政府新闻办公室新闻发布会。关心和帮扶残疾人是解决基本民生问题的重要工作，省委省政府历来都高度重视残疾人工作，前不久省委书记省人大常委会主任徐守盛同志在与我省残疾人代表座谈的时候指出，全省各级各部门要进一步关心和支持残疾人事业的发展，把残疾人事业列入重要的议事日程，全心全意的为残疾人办实事做好事解难事，让广大残疾人生活在更有保障更有尊严更加幸福得这么一个氛围之中。近年来，我省开展了系列的残疾人帮扶和救助工作，为残疾人解决了很多实际困难和问题，今年省政府继续将贫困残疾人救助工程纳入省里面的为民办实事的项目，给贫困残疾人带来更多的优惠政策和保障。为让社会各界更好地了解贫困残疾人救助工程的项目内容、申报条件、申报程序以及补助标准，积极地参与到残疾人救助工作中来，今天我们省政府新闻办在这里召开新闻发布会，邀请省残联党组书记理事长肖红林先生给大家介绍有关情况，出席今天新闻发布会并在主席台就座的还有省残联的党组成员副理事长侯建斌先生，首先请肖理事长发布新闻。

　　肖红林：媒体界的各位朋友、同志们，上午好！党和政府历来关心残疾人，重视残疾人工作。省政府已连续4年将残疾人有关工作纳入省为民办实事任务。为了帮助贫困残疾人更好地融入社会生活，实现“同步小康”，今年，省政府又将“贫困残疾人救助工程”作为省为民办实事项目任务之一，给予了高度重视。为便于全社会更好、更全面地了解“贫困残疾人救助工程”实事项目的相关情况，下面，我向大家作一简要介绍。

　　一、“贫困残疾人救助工程”的主要内容

　　“贫困残疾人救助工程”实事项目包括两个方面的内容：

　　（一）康复救助工程。

　　康复是残疾人平等参与社会生活的基础。开展0—6岁残疾儿童抢救性康复工程，通过早发现、早干预早康复，可以从根本上改善残疾儿童未来生存与发展状况。今年，我们将帮助3000名0—6岁贫困残疾儿童接受抢救性康复。该任务分解为国家项目和省项目两个部分：其中国家项目1350名，包括250名贫困重度聋儿实施人工耳蜗手术、为160名贫困聋儿免费配戴助听器，并实施听力言语康复训练；为500名贫困脑瘫儿童实施康复训练；为440名贫困孤独症儿童实施康复训练。省项目1650名，包括1500名贫困脑瘫儿童实施康复训练；为150名贫困孤独症儿童实施康复训练。

　　因为各类残疾儿童和每个康复对象之间都会存在个体差异，为确保每名受助对象的康复效果，我们在制定方案的过程中明确了四个方面的要求：一是每个受助对象在机构康复训练时间不少于四个月（各项目的康复训练时间和具体工作要求要按各类项目的具体规划执行）；二是残疾儿童康复训练总有效率大于等于85%；三是家长/亲友培训率达到100%；四是参加有组织的儿童集体娱乐活动等社会适应活动不少于3次。

　　（二）贫困残疾人家庭无障碍改造。

　　家庭是残疾人生活的重要场所，家庭的无寨爱环境，直接关系到残疾人的日常生活。由于残疾人的社会参与能力和竞争能力都处于劣势，不少残疾人家庭比较贫困，基本没有坡道、扶手等无寨爱设施和坐便器、浴凳等无障碍用品，生活极为不便，制约了残疾人充分参与社会生活。推进残疾人特别是贫困残疾人家庭无障碍改造工作，不仅关系到残疾人生活状态的改善，也关系残疾人权利的实现。为此，我们今年将对1000户贫困残疾人家庭进行“人性化和个性化”无障碍改造。具体包括“无障碍施工”和“无障碍设备”两大部分。其中“无障碍施工”包括地面平等及坡化、厨房浴室及厕所等低位生活设施改造、房门改造，电器开关降位或改装遥控装置等主要内容。还可以将墙壁粉刷、房屋吊顶等与改善居住相关环境的改造施工作为可选项目。“无障碍设备”部分包括延墙及床头扶手、卫生间扶手或抓干（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳、热水器、报警壶（灶）、闪光门铃、高低床、轮椅、语音提示（盲文）电饭煲、微波炉、闹钟等。根据需要，还可以将燃气灶、电视机、家用电脑、收音机等有助于消除残疾人居家和交流障碍的生活用品用具纳入其中。

　　为确保工程质量，我们要求作为承担具体单位的县级残联，要选派专人负责，委托具备相关资质的施工队，精心组织施工。施工过程中，市县残联要加强质量监管，发现问题要随时整改，要百分之百确保施工质量。同时，要注意施工进度，确保如期完成改造任务。施工完成后，市州残联要组织逐一验收，填写工程验收单，验收单须有项目对象的家庭成员签字。发现不合格的，要立即组织返工。今年8月底前完成全部施工任务。

　　二、受助对象的申报条件、申报程序及救助标准

　　（一）“康复救助工程”受助对象的申报条件、程序及救助标准

　　1、申报条件。“康复救助工程”的受助对象需要具备以下3个条件：一是年龄不满七周岁。人工耳蜗项目优先自主6岁以内聋儿，在此基础上，对7—17岁符合条件项目的聋儿予以资助，但数量不超过任务总数的15%。二是脑瘫和孤独症儿童应诊断明确、生命体征稳定。三是残疾儿童的监护人配合。

　　2、申报程序。聋儿助听器、孤独症、脑瘫项目由家长向项目地区残联自愿提出申请，填写《贫困聋儿（助听器）康复救助申请审批表》，经居（村）委会推荐、专业人员筛查、公示后，项目地区残联按照资助条件进行审批。审批通过者地由家长与定点康复机构签署康复协议，进入项目。人工耳蜗项目由聋儿家长到所在地市州残联与中国听障儿童服务网自愿提出申请，与市州残联签署项目知情同意书》，填写申报表。市州残联按照项目要求对申报项目聋儿的残疾程度、耳聋时间、助听器佩戴时间、接受康复训练时间等基本条件进行审核，并组织家长集中培训。顶点筛查机构按照项目要求负责对基本条件合格者进行初筛检查与评估，并建立初筛评估档案。省人工耳蜗项目办按照《项目筛查标准》，组织项目专家进行审核，对筛查审核结果予以7天公示。审核通过者，方可进行手术。

　　3、救助标准。在“康复救助工程”的四类救助项目中，救助资金标准为：贫困重度聋儿免费实施人工耳蜗手术，康复训练救助标准为每名1.4万元。贫困聋儿免费配戴助听器，康复训练救助标准为每名1.2万元。孤独症儿童康复训练的救助标准为每名1.2万元。贫困脑瘫（国家项目）儿童康复训练的救助标准为每名1.32万元（含1200元矫形器装配补助），贫困脑瘫儿童（省项目）康复训练的救助标准为每名1.56万元（含2000元检查评估费用和1200元矫形器装配补助）。

　　（二）“贫困残疾人家庭无障碍改造”受助对象的申报条件、程序及救助标准

　　1、申报条件。“贫困残疾人家庭无障碍改造”项目的受助对象望同时满足以下四个条件：持有第二代《中华人民共和国残疾人证》；家庭贫困；住房有改造价值；对无障碍设施依赖性强。

　　2、申报程序。贫困残疾人家庭无障碍改造需要大量的资金投入。因受资金制约，今年纳入省政府实施项目的指标全省仅有1000户，覆盖14各市州的57个县市区，最多的每个县30户，最低的只有10户。正因为如此，我们在项目方案中对项目对象的确定做了如下规定，即项目实施县市区残联按照“公开、公正、透明”的原则，“自下而上”开展项目对象筛查工作，如实填写信息材积表，对主动上门申请的残疾人，要予以积极回应列为筛查对象，对筛选出的拟定对象要制作公示海报，在其所在社区（村委会）公示一个星期，接受社区（村委会）居（村）民的监督。公示无明显异议的，正式确定为项目对象。也就是说，该项目在对象确定上，主要是以残联组织筛查的方式为主。对贫困残疾人家庭的申请，由县级残联一并纳入筛查范围。

　　3、救助标准。按照项目方案，“贫困残疾人家庭无障碍改造”平均每户将达到7000元以上的资助标准。其中中央财政平均每户资助3500元，省财政每户配套1500元，项目市州、县市区每户配套2000元以上。

　　为切实抓好“贫困残疾人救助工程”项目，省残联专门成立了由理事长任组长的项目领导小组，制定了项目实施方案，分解了任务指标，明确了目标要求、工作措施、时间安排、验收标准等。各市州残联理事长向省残联理事长递交了责任状并结合本地实际制定了项目实施方案，确保把项目做实做细，做精做优。目前，项目实施正在顺利推进中。截止4月底，“康复救助工程”已救助各类残疾儿童2626名，举办各类康复人员培训班3期。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　主持人：谢谢肖理事长，下面是记者提问环节，各位记者可以围绕今天新闻发布会主题提出问题，请举手示意。

　　提问：你好，我是三湘都市报的记者。我想问一下，我省现在救助3000名，我省需要救助的贫困残疾人大概有多少？在此次项目当中如果没有得到救助的残疾人，他们如何解决他们的困难和问题呢？谢谢。

　　侯建斌：我来回答一下。结合我们省里的实际情况，我们是0—6岁的残疾儿童全省有8.3万，2014年省为民办实事确定的指标是3000名，加上国家和省里面的其他项目的救助，大约有两万七八千多人指标，余下的，比如说像脑瘫运动疗法进医保的政策，能够报销，还有城镇、农村的可以进行救助。我想通过重点的项目，加上平时能够涵盖的项目，基本上能够大部分的残疾小朋友都得到抢救性的治疗。

　　主持人：你好，我是湖南教育电视台的记者。我想问一下，康复救助过程中涉及到很多机构参与，这些机构怎么发挥作用？

　　侯建斌：我来回答这位记者的问题。在康复救助实施项目过程中，这些机构是怎么参与怎么发挥他们的作用，我们在项目启动前，省残联和市州县残联建立了联络站，市州残联和县残联根据任务确定机构以后又签订了责任状，在技术方面是由省残联康复研究中心作为专业的技术指导中心，对下面进行技术指导，我们组织专门的专家规范残疾人康复训练的工作标准，参与项目实施成效的评估，承担技术培训和相关的医护指导工作，要求各承担项目的专业技术团队或者说医院，要做好专有人员和基本设施的配备，保障开展残疾儿童的康复的必要条件，主要是采取集中评估、训练和家庭训练指导相结合的办法，对资助对象进行系统的培训，定期的评估总结，以此达到提高培训的或者训练的效果。

　　提问：你好，我是香港大公报湖南大公网的记者。请问在这次救助项目当中没有得到救助的贫困残疾人，有什么好的救助举措？谢谢。

　　肖红林：康复救助这几年主要是抓儿童康复，一个是财政能力问题，一个是康复能力问题，虽然是加大了力度，但是与残疾人的康复需要还有很大的距离，我们预测全省408万残疾人，大概有康复需求的将近70%左右，也就是230万左右，现在根据我们的康复能力，我们的经济状况，我们不可能将所有残疾人都纳入到康复范畴，怎么解决贫困残疾人的问题和困难，刚才也讲了，一个方面要从康复制度方面，中央准备出台康复条例，省里面也准备出台康复条例，从制度方面保障残疾人的康复权利，具体讲就是怎么样把康复纳入医疗范畴，正在积极做工作，争取扩大一些康复范畴，让残疾人从经济上得到康复的需求。第二我刚才讲到了现在康复能力和康复水平都还受到一些限制，这几年一直在推社区康复，我们要把社区康复做大做强做好，让更多的残疾人能够就近就医，在社区里面得到康复，这是最好的，不可能所有残疾人都到机构里面去康复。第三，有重点的选择一些重点的康复项目，比如残疾人儿童的抢救性康复，大家知道抢救性康复这是受时间限制的，越早效果越好，通过一些重点的康复项目解救解决这些贫困残疾人的困难和问题。

　　提问：你好，我是中国日报的记者。我刚刚看了一下，在我们第二项救助项目里面，有一个贫困残疾人家庭无障碍改造有一个救助标准，我们改造是否也有费用的标准？我们在文件里面体现有一个救助标准7000元，但是改造的时候是不是这一方面也有费用的标准？谢谢。

　　肖红林：刚才讲到了贫困残疾人家庭无障碍改造，中央3500，省里面1500，市里面是2000，大约能够落实的就是5000元，平均下来大约是6000，总体上是这个标准，但是无障碍家庭的改造，每一个残疾人，每一个不同类型的残疾人，它的需求都不一样，所以在残疾人家庭里面的标准不可能是一致的，所以我们采取个性化个体化的服务，就是根据一户一调查，每一户残疾人你需要的是什么，你最需要的是哪一个项目，我们就把你最需要的解决，所以7000元是平均的，但是到每一户就不可能是这个标准，尽可能把标准满足残疾人的需求，但是这个标准不是每一户的标准。

　　提问：你好，我是华声在线的记者。因为之前跟过公益的线，上个月做一个脑瘫的案例，当中有提到省项目和国家项目的脑瘫的救助标准，一个是1.32万元和1.5万元，我想这是6个月还是四个月的救助时间？

　　侯建斌：国家项目的标准是1.32万元，其中1.2万元是康复训练，0.12万元也就是1200元是矫形器的配备，省项目是1.56万元，其中2000元是进行康复训练期的评估，1200元是矫形器装配补助。第二个训练的时间，国家项目训练时间是6个月，省项目训练的时间我们定在4个月。

　　主持人：记者提问到此结束，如果各位记者还有问题需要了解，会后还可以继续采访两位理事长，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！