蓝发〔2015〕4号

　　中共蓝山县委

　　印发《蓝山县领导干部工作实绩管理

　　暂行办法》的通知

　　各乡镇场办事处、县直各单位：

　　现将《蓝山县领导干部工作实绩管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　中共蓝山县委  

　　       2015年2月4日

　　蓝山县领导干部工作实绩管理暂行办法

　　为科学有效地对县委管理干部年度工作实绩进行纪实管理，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。按照“好干部”的五个标准，切实加强领导班子和干部队伍建设，引导领导干部积极投身和服务于经济建设主战场，推动蓝山经济社会持续健康发展，参照《中共永州市委关于印发市管领导干部工作实绩管理暂行办法的通知》（永发〔2013〕14号)，特制定本管理暂行办法。

　　一、管理的原则

　　（一）坚持正确导向，勤政务实，调动领导干部干事创业的积极性和创造性。

　　（二）坚持公开透明，规范管理，增强结果的客观性、实效性。

　　（三）坚持分类管理，突出重点，分步实施，注重运用，力戒形式主义。

　　（四）坚持统筹完善，充分尊重和发挥其他相关考核的作用，吸纳其成果，做到互相补充，相得益彰。

　　二、管理的对象

　　1．乡镇、场党政正职。

　　2．县直科级单位党政正职。

　　3．乡镇场其他班子成员。

　　4．县直科级单位其他领导班子成员。

　　对上述人员的实绩管理分步进行。首批纳入实绩管理的是第1、第2部分人员。第3、第4部分人员下一步再实行实绩管理，具体管理细则再行制定。

　　三、管理的形式和内容

　　工作实绩管理每年开展一次，在每年的12月进行。主要采取建立《领导干部工作实绩卡》（以下简称《实绩卡》见附件）台账的方式，对领导干部的工作实绩进行记录。其中记录的主要内容分类如下：

　　（一）乡镇场党政正职。

　　乡镇场党政正职，主要是对政令畅通、履行职责、重点工作和突出事迹情况、奖励惩罚等四个方面的情况进行纪实。此外还要对个人出勤情况进行记录。

　　1．政令畅通情况。

　　重点记录以下几个方面的情况：

　　（1）县委常委会议、书记办公会议、县政府常务会议、县长办公会议决定事项的落实情况。

　　（2）党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府领导和县委、县政府领导批示件的落实情况。

　　（3）县委、县政府日常工作调度的落实情况。

　　2．履行职责情况。

　　乡镇场党委书记重点记录：

　　（1）带班情况。

　　（2）党的建设情况。

　　（3）社会管理情况。

　　（4）全面建成小康社会情况。

　　（5）民生改善情况。

　　（6）作风建设及优化经济发展环境情况。

　　乡镇场长重点记录：

　　（1）带班情况。

　　（2）财经管理情况。

　　（3）社会管理情况。

　　（4）全面建成小康社会情况。

　　（5）民生改善情况。

　　（6）作风建设及优化经济发展环境情况。

　　3．重点工作和创新工作情况。

　　（1）本辖区创新性、特色性工作开展情况。

　　（2）重点项目和重点工作推进情况。

　　（3）招商引资情况。

　　（4）农业农村工作情况。

　　（5）预防和处置重大事件及突发性事件情况。

　　4．奖励惩罚情况。

　　主要是对本乡镇、场全局性工作和个人获得县级以上奖励表彰情况，通报批评和其他惩罚处分情况进行纪实。

　　（二）县直科级单位党政正职。

　　县直科级单位党政正职，主要是对政令畅通情况、履行职责情况、重点项目、招商引资、重点工作和突出事迹情况等六个方面的情况进行纪实。此外还要对个人出勤情况进行记录。

　　1．政令畅通情况。

　　（1）县委常委会议、书记办公会议、县政府常务会议、县长办公会议决定事项的落实情况。

　　（2）党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府领导和县委、县政府领导批示件的落实情况。

　　（3）县委、县政府日常工作调度的落实情况。

　　2．履行职责情况。

　　（1）带班情况。

　　（2）党的建设情况。

　　（3）作风建设和优化经济发展环境情况。

　　（4）社会治理情况。

　　（5）业务工作完成情况。

　　（6）财经管理情况。

　　（7）为民服务情况。

　　3．重点工作和创新工作情况。

　　（1）本单位创新性、特色性工作。

　　（2）重点项目和重点工作落实推进情况。

　　（3）招商引资和项目推进情况。

　　（4）预防和处置重大事件和突发性事件情况。

　　4．奖惩情况。

　　主要是对本单位全局性工作、主要业务工作和个人获得县级以上奖励表彰情况，通报批评和其他惩罚处分情况进行纪实。

　　四、管理的方法

　　（一）个人填报。领导干部本人根据工作职责，承担工作任务及取得的实际成绩，对照《实绩卡》进行自查梳理，每半年一次实事求是填报《实绩卡》。各项工作凡有数据、排名的，必须要准确、如实填写，注明其依据、来源，并提供相关原始资料或经确认的有效复印件备查。

　　（二）单位审核。单位召开党政领导班子会议，对其工作实绩进行集体审议，根据审议意见进行补充修改完善，加盖单位党委（党组）公章（未设党委、党组的，可以加盖单位公章）后报送县委组织部。

　　（三）组织核查。县委组织部负责每半年对领导干部履职和《实绩卡》的填写情况进行核查，从有关单位抽调人员组成审核小组对各乡镇、场和县直科级单位党政主要领导的工作实绩进行半年及年终核查，根据综合了解的情况做出客观公正评价，提出评价等次建议，并将需要重点说明的内容填入《实绩卡》。

　　（四）实绩公示。通过审核小组审核的《实绩卡》统一在蓝山政府网、蓝山新闻网等有关媒体和本单位进行公示，接受社会公众的监督。

　　（五）实绩评价。审核小组根据各考核对象填报的《实绩卡》，综合各方面的考核情况和意见，提出实绩评价意见，并提出评价等次（好、较好、一般、差），经县委组织部部务会研究后，报县委常委会审定。

　　（六）整理归档。经组织核查、实绩公示和实绩评价后，由专人负责对年度《实绩卡》及时收集归档，存入领导干部人事档案和政绩档案。

　　五、管理结果的运用

　　领导干部年度工作实绩考核情况与单位干部年度考核、年度目标管理考评、绩效考核以及干部的监督管理、选拔任用等工作紧密结合起来，作为干部评先评优的主要依据，作为干部考察材料撰写的主要依据，作为干部提拔使用的重要依据，作为县委执行力办公室对县管领导干部执行力年度考评评分的直接依据加以运用。

　　六、有关要求

　　实行领导干部工作实绩管理，是一项系统性、创新性的工作，涉及面广、政策性强。各部门各单位要高度重视，认真对待，抓好落实。

　　（一）各地各部门各单位要密切配合，及时将有关重要工作安排、工作情况通报、有关奖惩情况等报送县委组织部，以便组织部门全面、准确、及时了解掌握情况。

　　（二）领导干部个人要正确对待，认真履职，如实填报。对提供虚假信息导致对工作实绩管理失真以及徇私舞弊、隐瞒事实真相的，一经查实，该考核对象当年度考评等次直接定为“较差”，并由纪检监察机关、组织部门给予相应的党纪政纪处分和组织处理。

　　（三）相关单位审核评价工作要严肃认真，坚持原则，实事求是，公道正派，严禁不负责任、敷衍了事，严禁讲人情、走形式。

　　本办法由县委组织部负责解释，自印发之日起施行。

　　附件：1．蓝山县领导干部工作实绩管理暂行办法实施细则

　　2．蓝山县领导干部工作实绩卡

　　3．蓝山县乡镇场党委（支部）书记工作实绩考核

　　评分表

　　4．蓝山县乡镇场乡镇场长工作实绩考核评分表

　　5．蓝山县县直单位党政正职工作实绩考核评分表

　　中 共 蓝 山 县 委 办 公 室                2015年2月4日印发

　　附件1

　　蓝山县领导干部工作实绩管理暂行办法

　　实  施  细  则

　　为确保蓝山县领导干部工作实绩管理有序、有效开展，特制定本实施细则。

　　一、实绩管理内容的具体指标

　　（一）乡镇场党政正职。

　　对乡镇场党政正职的工作实绩管理包括：政令畅通情况、履行职责情况、重点工作和突出事迹、出勤情况等四个方面的内容。出勤情况只进行记实备案，其余四个方面作为一级指标进行量化评分，总分为100分。具体指标内容、所占分值及考核单位见附件3、4。奖励惩罚情况作为加减分项目量化。

　　（二）县直科级单位党政正职。

　　对县直科级单位党政正职的工作实绩管理包括：政令畅通情况、履行职责情况、重点工作和突出事迹情况、出勤情况等四个方面的内容。出勤情况只进行记实备案，其余三个方面作为一级指标进行量化评分，总分为100分。具体指标内容、所占分值及考核单位见附件4。奖励惩罚情况作为加减分项目量化。

　　实绩管理的所有具体指标，均由各有关单位根据工作需要确定，今后根据实际情况每年可以进行适当调整。各有关单位要根据职责分工，在当年7月份及次年1月份上旬，将所有列入工作实绩管理范围人员的上年度的工作完成情况进行梳理，并对照《蓝山县乡镇、场党政正职工作实绩考核评分表》、《蓝山县县直单位领导干部工作实绩考核评分表》进行量化评分。

　　二、组织核查的操作办法

　　每年7月及次年1月，县委组织部牵头从有关单位抽调人员组成审核小组，对《蓝山县领导干部实绩卡》的填写情况进行抽查，同时根据管理对象提供的相关原始资料，以及单位审核的结果对上报的《实绩卡》到各地各单位，对党政主要领导的工作实绩进行全面核查。具体按照以下步骤进行：

　　1．审核小组到各单位找有关人员进行谈话了解情况（乡镇场谈话对象为党政班子成员和人大、政协主要负责人，县直单位谈话对象为单位班子成员）。

　　2．审核小组听取县级领导和服务对象的意见。其中乡镇场党政正职听取县主要领导和联系县级领导意见；县直科级单位党政正职听取县主要领导和县委、县政府分管县级领导意见。同时还要在各单位的服务对象中随机选定部分代表听取意见。

　　3．审核小组到上级主管部门和县直有关职能部门了解核实情况。在此基础上，审核小组对所有管理对象的工作实绩量化情况进行汇总。

　　三、等级评定的依据和方法

　　实绩评价分为好、较好、一般、差四个等次。实绩评价每年度一次，一般在次年3月份底前完成。领导干部个人的工作实绩量化评分情况作为等级评定的主要依据。量化评分情况按照管理对象的类别进行排名。定为“好”等次的，量化评分排名必须是在同类人员中的前40%;定为“较好”等次的，量化评分排名必须是在同类人员中的前60%。存在下列情况的视具体情节定为“较差”或“差”的级别：一是“三重一大”出现重大负面影响的；二是单位受到党风廉政建设、计生、综治、安全生产等“一票否决”的；三是个人实绩申报受群众举报经核实严重失真的或在年度实绩抽查核查中，发现申报实绩造假严重失实的，取消原评价等次，确为“差”级别。

　　审核小组在量化评分情况的基础上，综合谈话了解的情况和分管领导的意见，以及在各级各单位了解到的情况作出客观公正评价，提出评价等次建议，向县委组织部部务会汇报，县委组织部部务会集体研究实绩评价等次，报县委常委会审定。

　　四、个人填报的注意事项

　　《实绩卡》每半年填写一次，当年7月及次年1月上旬完成，列为管理范围的领导干部要按照时间要求，实事求是填写《实绩卡》并及时上报（邮箱：yzlszzb@163.com）。填写内容要求简明扼要，突出重点，围绕实绩卡管理内容和具体指标进行纪实，各个具体项目凡有数据、排名的，必须准确、如实填写，注明其依据、来源，并提供相关原始资料或经确认的有效复印件备查。填写奖励情况时，县级以上奖励表彰主要指国家各部委，省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府授予的奖励表彰。

　　附件2

　　蓝山县领导干部工作实绩卡

　　      ;   年度

　　姓    名：                

　　工作单位：                

　　职    务：                

　　填写时间：                

　　中共蓝山县委组织部印制

　　填  表  说  明

　　1．实绩卡每半年填写一次。

　　2．填写内容要简明扼要，突出重点。

　　3．考核项目凡有数据、排名的，必须准确、如实填写，并注明其依据、来源。

　　4．所有指标解释以县委组织部和相关业务部门的解释为准。

　　5．县级以上奖励表彰主要指国家各部委，省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府（含省委办公厅、省政府办公厅，市委办、市政府办，县委、县政府受委托的）授予的奖励表彰。

　　蓝山县领导干部工作实绩卡

　　（20   年）

　　姓 名  性 别  出 生年 月  参加工作时间　 

　　政治面貌  文 化程 度  任现职

　　时  间 

　　单位及职务 

　　政令

　　畅通

　　情况 

　　履行

　　职责

　　情况 

　　重点工作和突出事迹情况 

　　奖励

　　惩罚

　　情况 

　　出勤

　　情况 

　　单位党组（党委）审核意见 签名（盖章）：            

　　年   月   日   

　　县委组织部核查

　　意见 签名（盖章）：             

　　年  ; 月   日      

　　县委常委会审定

　　意见  签名（盖章）：             

　　年   月   日

　　附件3

　　蓝山县乡镇场党委（支部）书记工作实绩

　　考核评分表

　　（     年）

　　考核内容

　　（分值） 考核指标（分值） 考核单位（来源） 得分 备注

　　一、政令畅通情况（20分） 合计得分 

　　县委常委会议、书记办公会议、县政府常务会议、县长办公会议决定事项的落实情况（10分） 县 委 办

　　县政府办  

　　党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府领导和县委、县政府领导批示件的落实情况（5分）   

　　县委、县政府日常工作调度的落实情况（5分）   

　　二、履行职责情况（55分） 合计得分 

　　带班情况

　　（5分） 民主决策、班子团结共事（3分） 县委组织部  

　　 干部队伍建设与管理（2分）   

　　党的建设

　　（20分）

　　 党风廉政建设责任制执行（5分） 县纪委  

　　 基层组织建设（8分） 县委组织部  

　　 党管武装履责（2分） 县人武部  

　　 舆论引导与新闻宣传工作（2分） 县委宣传部  

　　 省、市、县安排的中心活动（3分） 县委组织部

　　活动办公室  

　　社会治理

　　（10分） 计划生育（2分） 县人口计生委  

　　 安全生产（2分） 县安监局  

　　 社会管理综合治理（2分） 县政法委  

　　 信访维稳（2分） 县政法委、县信访局

　　（县调纠办）  

　　 品质活力乡镇建设（2分） 县住建局  

　　姓名：                                      工作单位及职务：

　　考核内容（分值） 考核指标（分值） 考核单位（来源） 得分 备注

　　全面建成

　　小康社会

　　（10分） 由5大类23项指标构成，直接由省、市专项考核结果折算分值 市、县的专项

　　考核结果  

　　民生改善（5分） 为民办实事情况 县绩效办  

　　作风建设

　　优化经济

　　发展环境

　　（5分） 严格遵守中央八项规定及省市县相关要求（2分） 县纪委  

　　 转变职能，促进办事提速；落实政策，减轻企业负担；依法行政，规范权力运行；改进作风，增强服务实效；强化监督，严格责任追究；被投诉情况。（3分） 县优化办  

　　三、重点工作和创新工作情况（25分） 合计得分  

　　创新性、特色性工作（5分） 出色完成工作任务，创造的工作经验收到好的效果，或在县、市、省乃至全国产生较好的影响。 县委办、县政府办，

　　国家、省、市有关部门  

　　重点项目和重点工作 重点项目、重大产业、重要工作落实和推进情况

　　（加分项目：视项目进展情况，有任务完成加1-4分，未完成任务扣1-2分；无任务工作完成较好加1-2分） 县重点办、县考核办  

　　招商引资 引进项目，农业招商，工商资本入农、企业服务（加分项目：每项有任务完成加2分，未完成任务扣1分；无任务但引进项目加1分） 县商务局 ; 

　　农业农村工作

　　（10分） 农村土地流转、美丽村庄建设、防汛抗旱等工作开展情况（6分） 县经管局、县水利局

　　县农工部

　　县城乡环境整治办  

　　 烤烟、农合、医保、社保工作完成情况（加分项目：每项有任务完成加1分，未完成扣1分；无任务但工作完成较好加1分 县有关部门  

　　预防和处置重大事件及突发性事件

　　（10分） 群体性事件及突发性事件预防、处置情况（含是否第一时间赶到现场、是否处理得当、是否造成重大影响）,信息上报情况，集访、静坐和“三堵”事件发生处理情况 县委办、县政府办

　　县政法委  

　　合计  评定等次  

　　附件4

　　蓝山县乡镇场乡镇场长工作实绩考核评分表

　　（     年）

　　考核内容

　　（分值） 考核指标（分值） 考核单位（来源） 得分 备注

　　一、政令畅通情况（20分） 合计得分 

　　县委常委会议、书记办公会议、县政府常务会议、县长办公会议决定事项的落实情况（10分） 县 委 办

　　县政府办  

　　党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府领导和县委、县政府领导批示件的落实情况（5分）   

　　县委、县政府日常工作调度的落实情况（5分）   

　　二、履行职责情况（55分） 合计得分 

　　带班情况

　　（5分） 民主决策、班子团结共事（3分） 县委组织部  

　　 干部队伍建设与管理（2分）   

　　财经管理

　　（8分）

　　 做好财源建设工作（2分） 县财政局

　　县审计局  

　　 加强财政资金与资产管理工作（2分）   

　　 村级集体经济发展情况（2分）   

　　 消赤减债，不负债搞建设（2分）   

　　社会治理

　　（12分） 计划生育（3分） 县人口计生委  

　　 安全生产（3分） 县安监局  

　　 社会管理综合治理（2分） 县政法委  

　　 信访维稳（2分） 县政法委、县信访局

　　（县调纠办）  

　　 品质活力乡镇建设（2分） 县住建局  

　　全面建成

　　小康社会

　　（10分） 由5大类23项指标构成，直接由省、市专项考核结果折算分值 市、县专项考核结果 ; 

　　姓名：   ;                     工作单位及职务：

　　考核内容（分值） 考核指标（分值） 考核单位（来源） 得分 备注

　　民生改善（5分） 为民办实事情况 县绩效办  

　　作风建设

　　优化经济

　　发展环境

　　（15分） 党风廉政建设责任制执行（5分） 县纪委  

　　 严格遵守中央八项规定及省市县相关要求（4分） 县纪委  

　　 转变职能，促进办事提速；落实政策，减轻企业负担；依法行政，规范权力运行；改进作风，增强服务实效；强化监督，严格责任追究；被投诉情况。（6分） 县优化办  

　　三、重点工作和创新工作情况（25分） 合计得分  

　　创新性、特色性工作（5分） 出色完成工作任务，创造的工作经验收到好的效果，或在县、市、省乃至全国产生较好的影响。 县委办、县政府办，

　　国家、省、市有关部门  

　　重点项目和重点工作 重点项目、重大产业、重要工作落实和推进情况

　　（加分项目：视项目进展情况，有任务完成加1-4分，未完成任务扣1-2分；无任务工作完成较好加1-2分） 县重点办、县考核办  

　　招商引资 引进项目，农业招商，工商资本入农、企业服务（加分项目：每项有任务完成加2分，未完成任务扣1分；无任务但引进项目加1分） 县商务局  

　　农业农村工作

　　（10分） 农村土地流转、美丽村庄建设、防汛抗旱等工作开展情况（6分） 县经管局、县水利局

　　县农工部

　　县城乡环境整治办  

　　 烤烟、农合、医保、社保工作完成情况（加分项目：每项有任务完成加1分，未完成扣1分；无任务但工作完成较好加1分 县有关部门  

　　预防和处置重大事件及突发性事件

　　（10分） 群体性事件及突发性事件预防、处置情况（含是否第一时间赶到现场、是否处理得当、是否造成重大影响）,信息上报情况，集访、静坐和“三堵”事件发生处理情况 ;县委办、县政府办

　　县政法委  

　　合计  评定等次  

　　附件5

　　蓝山县县直单位党政正职工作实绩考核评分表

　　（     年）

　　考核内容

　　（分值） 考核指标（分值） 考核单位（来源） 得分 备注

　　一、政令畅通情况（20分） 合计得分 

　　县委常委会议、书记办公会议、县政府常务会议、县长办公会议决定事项的落实情况（10分） 县 委 办

　　县政府办  

　　党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府领导和县委、县政府领导批示件的落实情况（5分）   ;

　　县委、县政府日常工作调度的落实情况（5分）   

　　二、履行职责情况（65分） 合计得分 

　　带班情况

　　（5分） 民主决策、班子团结共事（3分） 县委组织部  

　　 干部队伍建设与管理（2分）   

　　党的建设

　　（15分）

　　 党风廉政建设责任制执行（4分） 县纪委  

　　 机关党建（基层组织、党员管理、党费收缴等情况）（5分） 县委组织部  

　　 舆论引导与新闻宣传工作（3分） 县委宣传部  

　　 省、市、县安排的中心活动（3分） 县委组织部

　　活动办公室  

　　作风建设

　　优化经济

　　发展环境

　　（10分） 严格遵守中央八项规定及省市县相关要求（4分） 县纪委  

　　 转变职能，促进办事提速；落实政策，减轻企业负担；依法行政，规范权力运行；改进作风，增强服务实效；强化监督，严格责任追究；被投诉情况。（6分） 县优化办  

　　社会治理

　　（10分） 计划生育（2分） 县人口计生委  

　　 安全生产（2分） 县安监局  

　　 社会管理综合治理（2分） 县政法委  

　　 信访维稳（2分） 县政法委、县信访局

　　（县调纠办）  

　　 城乡建设与管理（2分） 县住建局  

　　姓名：                        工作单位及职务：

　　考核内容

　　（分值） 考核指标（分值） 考核单位（来源） 得分 备注

　　业务工作

　　（10分） 县委、县政府确定的年度工作目标任务完成情况（5分） 县委办、县政府办

　　市直有关单位  

　　 单位工作目标任务完成与上年度相比的进退位情况（5分）   

　　财经管理

　　（10分）

　　 消赤减债，不负债搞建设（2分） 县财政局

　　县审计局  

　　 加强单位财务管理，各项资金（含专项资金）使用依规合法（5分）   

　　 加强国有资产管理（3分）   

　　为民服务

　　（5分） 联系乡镇、村、社区、企业为民办实事情况

　　（3分） 县委督查室

　　县政府督查室  

　　 全面建设小康社会履责情况（2分）   

　　三、重点工作和创新工作情况（15分） 合计得分  

　　创新性、特色性工作（5分） 出色完成工作任务，创造的工作经验收到好的效果，或在县、市、省乃至全国产生较好的影响。 县委办、县政府办，

　　国家、省、市有关部门  

　　重点项目和重点工作 重点项目、重大产业、重要工作落实和推进情况

　　（加分项目：视项目进展情况，有任务完成加1-4分，未完成任务扣1-2分；无任务工作完成较好加1-2分） 县重点办、县考核办  

　　招商引资 项目履约率、开工、投产、企业服务（加分项目：每项有任务完成加1分，未完成扣1分；无任务完成加1分 ;县商务局  

　　预防和处置重大事件及突发性事件

　　（10分） 群体性事件及突发性事件预防、处置情况（含是否第一时间赶到现场、是否处理得当、是否造成重大影响）,信息上报情况，集访、静坐和“三堵”事件发生处理情况 县委办、县政府办

　　县政法委  

　　合计（总分100）  评定等次